Từ năm 2026, đề xuất sửa thẩm quyền cấp sổ đỏ, xem xét bỏ kế hoạch sử dụng đất cấp xã

Tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, cơ quan soạn thảo vừa đề xuất điều chỉnh quy định về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) và kế hoạch sử dụng đất cấp xã kể từ năm 2026. Cụ thể:

Điều chỉnh thẩm quyền cấp sổ đỏ

Theo khoản 33 Điều 1 dự thảo, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất sửa đổi khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai 2024, liên quan đến việc cấp sổ đỏ lần đầu đối với các trường hợp có nhu cầu đăng ký, cũng như các trường hợp được quy định tại điểm b khoản 7 Điều 219 của Luật này.

Quy định về cấp sổ đỏ sẽ có sự thay đổi (Ảnh minh họa).

Cụ thể:

Cấp tỉnh: Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ cấp sổ đỏ cho các đối tượng được quy định tại các khoản 1, 2, 5 và 7 Điều 4 của Luật Đất đai 2024, ngoại trừ những trường hợp đã được nêu tại điểm b khoản này.

Cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã sẽ thực hiện cấp sổ đỏ cho các đối tượng quy định tại khoản 3, 4 và 6 Điều 4, cũng như các trường hợp thuộc khoản 1, 2, 5 và 7 Điều 4 mà được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất theo các hình thức quy định tại Điều 118, khoản 3 Điều 120, hoặc Điều 119 và khoản 2 Điều 120 của Luật. Đặc biệt, đây phải là các trường hợp được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê.

Phương án về kế hoạch sử dụng đất cấp xã

Ngoài nội dung trên, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi quy định về lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã trong năm 2026, thông qua hai phương án tại khoản 7 Điều 1 (sửa đổi Điều 67 của Luật Đất đai 2024):

Phương án 1: Tiếp tục duy trì kế hoạch sử dụng đất cấp xã, với căn cứ lập kế hoạch bao gồm:

Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.

Quy hoạch đô thị và nông thôn (nếu không lập riêng quy hoạch sử dụng đất cấp xã).

Hiện trạng sử dụng đất; kết quả thực hiện kế hoạch kỳ trước.

Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, cấp, tổ chức; các công trình đã có chủ trương đầu tư; khả năng huy động nguồn lực thực hiện kế hoạch.

(Ảnh minh họa)

Nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp xã bao gồm:

Diện tích các loại đất đã phân bổ theo quy hoạch cấp tỉnh hoặc theo nhu cầu xã.

Xác định ranh giới, vị trí, diện tích khu vực lấn biển (nếu có); diện tích chuyển mục đích sử dụng; diện tích cần thu hồi dự kiến theo kỳ kế hoạch.

Phương án 2: Bỏ hoàn toàn kế hoạch sử dụng đất cấp xã, tức là không còn quy định lập kế hoạch ở cấp hành chính này từ sau năm 2025.

Liên quan đến việc điều chỉnh loạt quy định về tài chính đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2024 nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chủ yếu là luật hóa các nội dung đã được phân cấp, phân quyền cũng như phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai.

Các nội dung này gồm: Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích và hình thức sử dụng đất, phê duyệt phương án sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất; thẩm quyền thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.